全要素“升级” 融资入“三农”

来源: 人民日报

当前，随着中国经济迈入“新常态”，“人口红利”逐趋消失，资本投入也进入规模报酬递减阶段，推动技术创新为核心的全要素生产率经济驱动模式势在必行。

近年来，受制于农村劳动力流转造成的农村剩余劳动力短缺、新型城镇化加速的土地的城乡再配置以及日益严峻的生态环境压力，使得长久以来以劳动和资本投入推动的农业经济发展遭遇了困境，遇到了瓶颈，要素投入的农业经济增长方式亟待转变，农业产业面临转型升级。

创新驱动

激发农业新活力

长久以来，我国农业是注重产量的粗放型生产方式，这种单纯依靠土地、化肥等生产要素投入的生产方式无法持续实现农民增收、粮食增产。同时，农业企业多以“家族式”经营模式为主，产权不清、管理理念落后，从而导致运营效率低下，难以做大做强，所以提高生产效率、提升产品质量、改善经营管理、以效率促效益，实现生产方式和管理方式由粗放向集约的转变是我国农业实现现代化和可持续发展的必由之路。

这就要求在改进生产技术上，一方面要在农业领域加快推行创新驱动战略，尽快建立起农业科技创新体系，加大对农业生产新工具、新技术、新方法的研发投入，通过补助企业搞研发创新或购买研发创新成果转化等方式，激发农业企业开拓创新的热情和自主研发的能力，形成自己的研发团队和创新机构，让全要素生产率的提升持续化、日常化，切实提高农业企业的投入产出比。另一方面要集合现有的成熟的农业技术，进行广泛的推广和扩散，实现农业技术资源在不同地区间的交流和应用。在提升管理效率方面，应在农业企业引入“产权明晰、权责清楚、管理科学、政企分开”的现代企业制度，植入先进的管理理念，推动建立规范有序的内部控制制度，具体可以通过创新管理战略，引入国外农企管理经验；创新融资方式，引入战略投资者；创新人才吸纳机制，引入专业管理人才等方式，从提升内部自主革新动力和强化外部竞争压力两方面，敦促农业企业着眼长远，向管理要效率，以全要素生产率在体制改革上的创新激发企业活力。

中国农业产业发展基金（以下简称“中国农业基金”）通过对农业产业龙头企业的投资，直接提升了被投资企业的资金实力，并向被投资企业提供技术、管理咨询、客户嫁接、资本市场融资、商业模式等一条龙服务，从技术到市场，从营销到管理，持续为企业提供全方位专业性的指导，通过向农业龙头企业提供多种增值服务，切实为企业带来技术革新和管理创新，提升被投资企业全要素生产率，推动农业企业的转型升级。

要素重构

盘活市场新动力

农业全要素生产率的提高是农业增长方式转变的迫切需要，也是农业大国迈向农业强国的关键所在。有研究表明，我国农业全要素生产率处在比较低的水平，其中要素配置扭曲是很重要的一方面原因，突出表现为农业技术效率较低、人均产出较少、农业产业结构不合理等。要解决这些问题，需要采取多种形式、多种手段对农业产业生产要素进行重构，优化农业产业结构，提高农业产业生产要素的资源配置效率，尤其要发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实提高农业产业运行效率。一是重视农业产业中龙头企业的发展。农业产业化龙头企业可以起到“以点带面”的作用，促进、带动和引导行业发展，推动一个区域经济繁荣，并且具有极强的辐射效应。农业产业化龙头企业资金实力比较强，可以通过加大研发投入，促进农业生产、加工技术提升，提升行业效率，释放劳动力，缓解劳动力短缺。二是围绕市场，充分发挥资源、产品、区位优势，推动产业发展、变革、转型升级。目前，我国农产品的差异化程度比较低，农产品优化升级严重滞后于市场要求，导致一些农产品滞销，一些农产品供不应求，农产品供给与需求不能有效对接，同时还存在部分农业产业附加值较低，急需升级换代产品，实现产业突围。通过资金、资源支持，以市场为导向，采用市场手段促进资本、劳动等要素有效流动，提高农业生产的规模效率和要素配置效率，可以有效解决农业产业存在的这些问题，助力农业产业发展。

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